Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
17.06.2019

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

  МОСАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

   от  07 июня  2019 года                        № 148

   с. Мосальское

 

 

 О  внесении изменений и дополнений в

  Устав  Мосальского сельского поселения

 Каширского муниципального района

  Воронежской области

 

 

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и в целях приведения Устава Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

 

решил:

 

       1.Внести изменения и дополнения в Устав Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  согласно приложению к настоящему решению.

       2.Направить настоящее решение  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

       3. Обнародовать настоящее решение  после его государственной регистрации.

       4. Настоящее решение  вступает в силу после его  официального обнародования.

      

 

 

 

Глава Мосальского сельского поселения       

Каширского муниципального района

Воронежской области                                                                       И.Н.Фильшин      

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Приложение

к решению Совета народных депутатов

                                                                               Мосальского сельского поселения

                                                                                    Каширского муниципального района

                                                         Воронежской области

                                                                от 07.06. 2019 года № 148

 

Изменения и дополнения в Устав Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

 

      1.Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Мосальского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Мосальского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мосальского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мосальского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мосальского сельского поселения;

 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мосальского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мосальского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мосальского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Мосальского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мосальского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Мосальского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мосальского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Мосальского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Мосальского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Мосальского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мосальского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Можайском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Мосальском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мосальского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мосальского  сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Мосальского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мосальского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Мосальского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мосальского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мосальского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мосальского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мосальского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мосальского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мосальского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мосальского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мосальского сельского поселения.».

 

2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Мосальского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Мосальского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мосальского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мосальском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мосальского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мосальского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мосальского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мосальского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Мосальского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

          3. Пункт 3 части 7 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения и главы администрации Мосальского сельского  поселения совместно.».

 4. В абзаце 2 части 8 статьи 13 Устава слова «,исполняющего  полномочия главы администрации Мосальского сельского поселения» исключить.

5.В статье 14 Устава:

- в части 1слова «, главы Мосальского сельского поселения» исключить;

- абзац 2 части 2 исключить.

 

6.«СТАТЬЯ 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мосальского сельского поселения Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения, главой Мосальского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, главы Мосальского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения, а по инициативе главы Мосальского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Мосальского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Мосальского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Мосальского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Мосальского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Мосальского  сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Мосальского сельского поселения требуется получение согласия населения Мосальского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мосальского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мосальского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

 

7. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 22. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Мосальского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мосальского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения и главы местной администрации.

5. Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мосальского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мосальского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мосальского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мосальского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Мосальского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

 

        8. Часть 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава Мосальского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения из своего состава и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.».

 

 

 

9. Часть 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции Совета народных депутатов Мосальского  сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Мосальского сельского поселения;

2) назначение главы администрации Мосальского сельского поселения по контракту;

3) установление официальных символов Мосальского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Мосальского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Мосальского сельского поселения или преобразования Мосальского сельского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Мосальского сельского поселения, главы администрации Мосальского сельского  поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Мосальского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Мосальского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения;

 9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Мосальского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Мосальского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Мосальского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Мосальского сельского поселения;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

10.Абзац 3 части 7 статьи 33 Устава исключить.

 

11. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Глава Мосальского сельского поселения.

1. Глава Мосальского сельского поселения является высшим должностным лицом Мосальского сельского поселения и наделяется уставом Мосальского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мосальского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

3. Глава Мосальского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

4.В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Мосальского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Мосальского сельского поселения.

5. Полномочия главы Мосальского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Мосальского  сельского поселения и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения нового созыва. Днем вступления в должность главы Мосальского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения.

6. Глава Мосальского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Мосальского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава Мосальского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Мосальского сельского поселения.

9. Глава Мосальского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Мосальского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мосальского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мосальского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения избирается новый глава Мосальского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

12. В случае временного отсутствия главы Мосальского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Мосальского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.».

 

 

12. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 36. Администрация Мосальского сельского поселения.

1. Администрация Мосальского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Мосальского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Мосальского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

3. Администрация Мосальского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

4. Структура администрации Мосальского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения по представлению главы администрации Мосальского сельского поселения.».

 

13. Дополнить Устав статьей 36.1. следующего содержания:

«СТАТЬЯ 36.1. Глава администрации Мосальского сельского поселения.

1. Главой администрации Мосальского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Мосальского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации Мосальского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Мосальского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации Мосальского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Мосальского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Мосальском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов поселения, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Каширского муниципального района.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Мосальского сельского поселения Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Мосальского сельского поселения заключается главой Мосальского сельского поселения.

6. Глава администрации Мосальского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Мосальского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Мосальского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Мосальского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Мосальского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации Мосальского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы администрации Мосальского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Мосальского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мосальского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Мосальского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Мосальского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мосальского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы Мосальского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации Мосальского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения или главы Мосальского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) главы администрации Мосальского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Контракт с главой администрации Мосальского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Мосальского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Мосальского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы администрации Мосальского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет ведущий специалист администрации Мосальского сельского поселения.   

  11. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Мосальского  сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Мосальского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Мосальского сельского поселения.».

 

 

 

14. Дополнить Устав статьей 36.2. следующего содержания:

«СТАТЬЯ 36.2. Полномочия главы администрации Мосальского сельского поселения.

Глава администрации Мосальского сельского  поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет народных депутатов Мосальского сельского  поселения проекты муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Мосальского сельского  поселения структуру администрации Мосальского сельского  поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Мосальского сельского  поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Мосальского сельского  поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение, постановлений и распоряжений администрации Мосальского сельского  поселения, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Мосальского сельского  поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Мосальского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.».

15. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Мосальского сельского поселения.

1. Администрация Мосальского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Мосальского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Мосальского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Мосальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

 

16. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Мосальского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Мосальского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения направляется главе Мосальского сельского  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения только по инициативе главы администрации Мосальского сельского поселения, или при наличии заключения главы администрации Мосальского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мосальского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Мосальского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

Глава Мосальского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мосальского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Мосальского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, издает постановления администрации Мосальского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Мосальского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мосальского сельского поселения.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мосальского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Мосальского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Мосальского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Мосальского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мосальского сельского поселения.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Муниципальные  правовые акты органов местного самоуправления Мосальского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Мосальского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».

17. Абзац 2 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Должностным лицом администрации Мосальского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Мосальского сельского поселения.».

18. Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 62. Ответственность главы Мосальского сельского поселения и главы администрации Мосальского сельского поселения перед государством».

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Мосальского сельского поселения или главы администрации Мосальского сельского поселения в случае:

1) издания главой Мосальского сельского поселения или главой администрации Мосальского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Воронежской области, Уставу Мосальского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мосальского сельского поселения или глава администрации Мосальского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мосальского сельского поселения или главой администрации Мосальского сельского поселения действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Мосальского сельского поселения или глава администрации Мосальского сельского поселен не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Мосальского сельского поселения или главы администрации Мосальского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Мосальского сельского поселения или глава администрации Мосальского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

19. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 63. Удаление главы Мосальского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Мосальского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Мосальского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мосальского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона т 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Мосальского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мосальского сельского поселения Советом народных депутатов Мосальского сельского по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Мосальского сельского, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Мосальского сельского поселения, администрацией Мосальского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мосальского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

 

Поделиться:
Дата создания: 17.06.2019 14:31
Дата последнего изменения: 17.06.2019 14:31